浅谈农村经济
用“三个代表”重要思想指导“三农”工作，使农民实现小康目标，研究和发展农村经济则是主要突破口。
农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。农业、农村和农民问题是我国经济发展和现代化建设的根本问题。农业是国民经济的基础，农村经济是国民经济的重要组成部分。
所谓农村经济就是社会劳动分工发展的产物，是人们在一定社会发展阶段从事农村生产、交换、分配、消费活动内容和方式的总和，是农村经济关系和经济活动的总称。
一、农村经济的范围特点
在自然经济条件下，农村经济发展滞后，几乎等于农业经济，也就是农村经济等于农、林、牧、副、渔经济之和。
在市场经济条件下，农村经济的范围逐步扩大，其内容主要包括：农村中的农业、工业、商业、交通业、金融业、服务业、旅游业、信息业等各经济部门的经济关系和经济活动。
农村经济的主要特点是：农业是主体，其它相关行业逐步发展，非农经济不断发展；从事农业的人口最多，但逐步向发展非农经济转移；经济形式由自然经济向商品经济过渡，并向产品经济方向发展。目前，农村自然经济正向商品经济过渡，也就是自给自足的农村经济运行机制逐步转向农村市场经济的运行机制。社会主义市场经济条件下，研究农村经济的内涵及其发展规律，是经济建设中的重要课题，具有十分重要的意义。
二、农村经济的经营体制
在社会主义市场经济条件下，农村经济的经营体制包括三项制度，即：
一是农村经济制度。农村经济制度就是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，不断解放和发展农村生产力。
二是农村经营制度。农村经营制度就是以家庭联产承包责任制和统分结合和经营制度。
三是农村分配制度。农村分配制度就是以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。这三项制度又称党的农村三项经济政策，它们有机结合的科学内涵构成了社会主义市场经济条件下农村经济的经营体制。主要有三个特点：
1、两权分离、统分结合、双层经营
两权分离就是土地生产资料集体所有权与农户经营使用权分离；统分结合就是集体统一经营与农户分散经营相结合；双层经营就是集体经营和私人经营相结合。其显著特点就是从经营形式到所有制经济形式都具有灵活性和竞争性，有利于解放农村生产力，促进农村经济发展。
2、土地基本生产资料公有与部分生产资料农户私有结合
这两种生产资料相互结合，有利于扩大再生产，提高生产效率；有利于促进非公经济的发展，加速农业商品化、专业化、社会化的进程。
3、按劳分配与非按劳分配相结合
物质分配方式是经济所有制关系的表现。家庭联产承包责任制的分配方式是：“交够国家的，留足集体的，剩下是自己的”。“交够国家的”，这部分国家利益，实质是农业税，通常用交公粮代替；“留足集体的”，这部分集体利益，实质是土地承包金，通常称村提留和乡统筹；“剩下是自己的”，这部分利益是农民通过劳动得到的合法收入。这个分配原则客观地解决了国家、集体和农民的物质利益关系问题。如何体现农民的物质利益问题是农村经济的核心问题，是研究和解决农业、农村、农民问题的根本问题。
三、农村经济的运行机制
农村经济作为农村社会化商品经济的运行机制，各种构成要素在有机联系中起相互协调作用，并遵循社会主义市场经济规律，培育市场主体、健全市场体系、引进竞争机制、加强宏观调控，目的在于对农业进行保护使农村经济快速、持续、健康发展。
1、培育农村市场体系
农村市场体系是全国统一的市场体系中的一个重要组成部分。农村市场体系的培育和发展，要注重三方面：
一是大力建设农产品市场。农产品市场的建设和发展，要在不断发展各种集贸市场和专业市场的基础上，重点发展批发市场，使城市批发市场和城乡农贸市场逐步形成网络，进而培育成期货市场，最终形成以城纯利润集贸市场为基础，以批发市场为中心，以期货市场为先导的农产品市场体系。
二是努力培育生产要素市场。传统的农村经济生产包括三大要素，即劳动、资本和土地。劳动者通过劳动获得工资；资本通过周转获得利息；土地通过租赁获得地租。现代农村经济的发展，生产要素不断增加。目前，随着经济体制改革的深化和国内国际市场体系的培育和健全，应重点培育的生产要素主要是：农村金融市场、农村劳动力市场、农村技术市场和农村信息市场等。
三是积极为培育市场体系创造有利条件。在培育农村市场体系的全过程中，需要加强对农村道路、仓储、电力、通讯等基础设施进行建设，为农产品和生产要素市场的健康发展创造必要的条件。
2、增强农村经济服务功能
增强农村服务功能，实质上就是发挥政府和社会对农村经济发展服务的职能。重点发挥三个职能：
一是发挥农村集体经济组织职能。要在稳定和完善家庭承包经和充分尊重农户自主经的基础上，健全集体经济组织，壮大集体经济实力，严格财务管理，充实集体统一经营内容。做到集体财务有人管，各种利益关系有人协调，生产服务、资源开发、基础建设有人组织。
二是发挥农村社会化服务体系职能。在农村社会化服务体系结构中，家庭承包经营制度是基础，乡村集体经济组织综合服务是主体，专业化分工协作是纽带。这个“基础”、“主体”、“纽带”与国家和社会的经济技术组织密切结合，构成农村经济的社会化服务体系。这是农村经济向专业化、商品化、社会化发展的战略措施和根本途径。
三是坚持双层经营，发挥农村经济综合服务功能。双层经营是农村经济综合综合性服务的基础。双层经营将使经济呈现集体经济和非公经济两种所有制形式。非公经济是农村脱贫致富的重要支柱是社会主义市场经济的重要组成部分。社会“正是以个人占有为条件的个体经济，使农民走向死亡”（《马恩选集》一卷第311页）。然而，集体经济实力的壮大又将促进共同富裕。共同富裕就是社会主义生产力达到一定高度的最终目标。农村集体经济的发展将以科技革命为动力，以农村工业化为目标而使传统农业走向终结。
3、建立农村经济宏观调控体系
政府宏观调控经济的职能，被西方经济学家喻为“一只无形的手”。在发展农村经济中，政府宏观调控的主要任务是：加强对农业生产的支持；努力对农民利益进行保护；强化市场经济条件下农业的基础地位。中央要求各级政府要按照“引导、支持、调控、保护”的方针开展农业和农村经济工作。建立政府对农村经济宏观调控的体系主要是：
一是建立对农业经济发展支持的金融、财税、计划、投资、外贸调控体系。
二是建立对农业经济发展保障的科技、信息、政策等体系。
三是建立农业产业结构体系。
四是建立重要农产品（粮、棉、油等）的储备、加工调节体系。
五是建立农业可持续发展和生态环境保护等体系。
在发展农村经济的全过程中，缺乏政府"无形的手"的作用，农村经济将成为自由经济而脱离社会主义市场经济轨迹，因此，政府宏观调控职能不容忽视。
四、农村经济增长的基本要素
农村经济增长是指一个国家或地区农村生产的产品和所提供的劳务在总量上的增加和质量上的提高。农村经济增长的过程是农村各种生产要素相结合并扩大再生产的过程。制约和影响农村经济增长的基本要素主要有内在因素和外在因素两个方面。
1、制约农村经济发展的内在因素
制约农村经济发展的内在因素，概括地说，主要有三方面：
一是物质生产要素总量增长及其合理配置、有效使用。这是农村经济增长的物质条件。生产要素配置合理与否，主要从投入与产出的比例中体现出来。农业产业结构优化能从宏观上提高生产要素的使用率，从而促进农村经济的持续增长。
二是劳动力数量增加和劳动者素质提高。这是农村经济增长的一个决定性因素。劳动力是正常人身上所具有的劳动能力，属于人的自然属性；劳动者是在一定生产关系条件下从事劳动的人，是劳动力的载体，属于人的社会属性。在社会主义市场经济条件下，农村劳动力仍然具有商品属性，应该参与市场配置，因此，农村劳动者的数量得质量决定着农村经济的增长。
三是农业科学技术的进步及其运用程度。这个因素对农村经济增长仍然起决定性作用。邓小平关于“科学技术是第一生产力”的精辟论述，深刻地阐明了这个道理。
2、促进农村经济增长的外部因素。外部因素．主要有三方面：
一是和平安宁的国际环境。世界格局从“一超多强”向多极化方向发展，这个过程就是天下不太平的过程。但是，世界人民需要和平，需要发展，和平与发展成为当今时代主题。和平安宁的国际环境是我国农村经济发展的首要外部条件。对此，邓小平同志早就告诫我们：发展才是硬道理，即使打世界大战，打完了也要发展。
二是团结稳定的国内环境。在改革开放、发展经济的全过程中，需要正确处理改革、发展、稳定之间的关系。改革是动力，发展是目标，稳定是前提。邓小平同志指出：中国的问题，压倒一切的是需要稳定，民族团结、政治和社会稳定是农村经济发展的前提条件。
三是健全符合社会主义市场经济发展要求的农村经济体制。健全这种科学合理的体制，就是把党的路线、方针、政策在发展农村经济中体现出来，实质上健全和完善党的农村经济制度。这是发展农村经济的重要保障。
五、农村经济增长的基本方式
农村经济增长是农村再生产的运动过程。其运动过程中的运动方式就是经济增长方式。经济增长方式的实质是生产要素的分配和使用方式，它决定着社会生产力的发展方式和发展状态。因此，经济增长方式主要有两种类型。粗放型增长方式和集约型增长方式粗放型增长方式是依靠生产要素投入量的扩张实现经济增长的方式。这是外延型经济增长模式，它通过高投人、高消耗，实现低产出、低效益。在种植业中，它通过扩大种植面积来实现增收；在整个农业经济中，它通过追求数量来实现经济增长。
集约型增长方式是一种投入少、消耗低；产出多、效益好、环境污染程度小的经济增长方式。这是内涵型经济增长模式，它的核心就是紧紧依靠科学技术使经济增长。要使农村经济实现有效增长，就是要实现粗放型向集约型的转变。
六、农村经济增长的主要途径
农村经济增长的途径较多，主要有以下五种：
1、走农业产业化道路
农业产业化是以家庭承包经营为基础，以市场需求为导向，通过龙头企业或中介组织的带动，将农业产前、产中和产后各个环节联结为完整的产业链，组成农民的联合体，进行一体化经营，形成一种新型的、现代的农业经营形式。农业产业化的主要特点是：规模生产，开拓市场，出售产品；依托加工，形成商品，增加附加值；依托企业，依托中介，创利增收；土地参股，劳力参股，合作增收。
2、走龙头企业带动道路
大中型国有企业、集团公司、农村基层供销社有开拓市场的能力，有抵御市场风险的能力，有带动企业周围农民群众发展经济的责任和能力。这些企业、公司和基层供销社，应根据自身的情况和周围农村生产的特点，诱导和组织农村有目的进行生产，企业和集团公司要建成加工生产线，成立子公司，走公司十农户＋基地的龙头企业带动之路，真正步入工农结合、工农联动的经济发展路子，让工业经济和城市经济反哺农村经济，以期发展农村经济，缩小工农差别和城乡差别。
3、走乡镇企业发展道路
乡镇企业是中国农民发展农村经济的一个创举。到目前为止，乡镇企业主要有七种类型：一类是乡（镇）创办；二类是村（社）创办；三类是农民合伙创办；四类是农民个人创办；五类是股份合作创办；六类是公私合营创办；七类是中外合资创办。乡镇企业具有四个重要特点：
一是实现工业与农业的结合。乡镇企业的生产方式具有城市工业劳动的特征，其经济性质具有工业经济的属性；同时，乡镇企业萌生于农村，发展受到农村各种条件和制约，其经济性质具有农村区域经济的属性，并且成为农村经济的重要组成部分。乡镇企业的经济属性界乎城乡经济之间，从而使中国的经济呈现为三元经济。三元经济的出现为城乡经济一元化起到积极的促进作用。
二是经济调控方式以市场为导向。各级政府对乡镇企业的职能主要是宏观管理，进行指导和服务。乡镇企业的生产和销售主要依靠市场调节。对此，人们常用这样两句话概括乡镇企业：“船小调头块”。“内部机制充满活力”。
三是成本投人低，劳动密集程度高。乡镇企业的设备相对简陋，技术相对落后，人才相对缺乏，投资相对不足，而劳动力的使用则相对密集。乡镇企业艰苦创业的过程，实质上是农村经济原始积累逐步增加的过程，它比西方“圈地运动”和“羊吃人”的方式较之先进、较之科学。
四是乡镇企业发展与集镇建设紧密结合。乡镇企业的发展为农村集镇建设提供物质基础；集镇建设为农村经济开拓市场。农村集镇建设要坚持整体、优化、区域三条原则，让集镇建设成为农村通往城市的桥梁；让乡镇企业的发展促进城乡经济一元化；让城市经济一元化使农村和农民走向终结。
4、走庭院经济发展道路
“房前屋后，种瓜种豆，种瓜得瓜，种豆得豆”。这是前人对农村庭院经济最简洁的概述。庭院经济的特点就是利用房前屋后和院中的空间，进行特种种植、养殖和加工，目的达到增加经济收人。种植业可发展果园、林园、菜园、苗圃、花圃、药圃等；养殖业可发展圈养牲畜、圈养家禽、笼养珍禽、池养鱼类；加工业可发展农副产品加工、饮食品加工、畜禽饲料加工。发展庭院经济，要用“多不嫌多，少不嫌少”的观点对待“钱”，那怕是增加一只鸡、一条鱼、一棵苗，都要视其为成功，视其为财富。若千千万万个农村家庭都有“园”、有“圃”、有“池”、有“圈”，庭院经济就成了农村经济不可小看的一个增长点。
5、走跨越式经济发展道路
经济跨越式发展又称跳跃式发展。这是一种超常规的发展方式。生产方式、经营方式都要摆脱传统落后的枷锁；经济总量、农民生活都要实现新的跨越。跨越式经济发展的实质是实现生产力的跨越。跨越式发展只有通过外力的作用，才能实现。实现跨越式发展所需的外力主要是：扶持政策、引进人才、投入科技、注入资金、开拓市场。目前，实现跨越式发展的主要措施和方式是：
一是建立经济特区，先让一部分地区富裕起来；
二是实施西部大开发战略，先富带后富；
三是放手发展非公有制经济，使之成为农村经济重要的支撑点；
四是结对扶贫开发，缩小贫富差距；
五是异地搬迁扶贫开发，让无生存条件的人口享有优美的生活环境；
六是搞好农业综合开发，使山、水、林、田、路得到综合治理，并发挥经济、社会、生态效益。
七、农村经济的终极作用
农村经济作用甚多，其终极作用主要有三方面：
1、农村经济是农村城镇化的标志
农村发展的方向是：向城镇化方向发展。农村经济既是农村城镇化的基础，又是农村城镇化的标志。农村经济的发展使农村从落后走向文明，最终实现农村城镇化而使农村走向终结。
2、农村经济是农业现代化的标志
农业发展的方向是向农业工业化和农业现代化方向发展。邓小平同志指出：“将来农业问题的出路，最终要由生物工程来解决，要靠尖端技术。对科学技术的重要性要充分认识。”只有依靠农业科学技术才能真正解决我国的农业和农村经济问题。
3、农村经济是农民富足的标志
农民最大的追求是：实现物质和精神的富足。农民的生活包括物质生活和精神生活；农民的富有包括物质富有和精神富有。以经济为代表的物质富有是精神富有的基础。农村经济的发展将使农民实现物质富足和精神富足而走向终结。
